Репатриация в израиль

Оформление ВНЖ: условия, порядок

По миграционной программе репатриации получить вид на жительство в Израиль намного проще, чем через женитьбу/замужество или покупку недвижимости. Только придется доказать свое еврейское происхождение

Процедура проверки строгая, поэтому важно как можно тщательней проверять все документы

Перечень включает:

• заявление-анкету;
• фото для паспорта (цветные) форматом 30 на 40 мм, по 1 экземпляру для каждого репатрианта;
• оригиналы всех паспортов (заграничный паспорт должен иметь срок действия не менее 6 месяцев после получения визы);
• оригиналы свидетельств о рождении потенциального репатрианта и всех его родственников, выезжающих в Израиль вместе с ним (жены, детей), свидетельств о рождении и о браке родителей или бабушек (дедушек) евреев.

Нужно только одно доказательство принадлежности к еврейской национальности. Не следует собирать всю родословную, если уже в свидетельстве о рождении стоит национальность «еврей», и отмечена еврейская принадлежность матери или отца или же обоих родителей.

Следует также позаботиться о получении справки об отсутствии судимости. Как таковой ее нет в списке обязательных документов, но на практике ее могут потребовать. Не стоит пугаться, если была судимость, но она уже погашена. Такой факт не станет препятствием к репатриации.

Собранный пакет документов необходимо лично принести в посольство Израиля в Москве. Но для граждан, проживающих в отдаленных провинциях, существует другая возможность подачи бумаг. Нужно дождаться приезда в город израильского консула. Обычно рабочие поездки консулы совершают только в мегаполисы раз в несколько месяцев, поэтому стоит заранее позаботиться о записи на прием.

Согласно закону о репатриации евреев в Израиль, подача всех документов осуществляется только при личном присутствии всех будущих эмигрантов. Исключения не предусмотрены даже для маленьких детей.

К собеседованию репатрианту необходимо подойти со всей ответственностью. Следует заранее продумать все свои ответы на предполагаемые вопросы консулов. Это не простая формальность, а очень ответственная процедура. Консул будет расспрашивать обо всех сферах жизни потенциального репатрианта. Но прежде всего вопросы будут касаться отношения к религии, причин, по которым человек хочет перебраться на ПМЖ в Израиль, личных планов на будущее проживание, обучение или профессиональную деятельность на Земле Обетованной.

После собеседования необходимо дождаться ответа консула. Если заявление одобрено, оформляется специальная виза репатрианта, которая будет действовать 6 месяцев. За это время следует выехать на свою историческую родину. В заграничный паспорт проставляют штамп с надписью «Для проживания за границей» и вклеивают визу.

Получение визы репатрианта

Предоставление положительного ответа консула Израиля означает получение визы репатрианта в заграничный
паспорт сразу после собеседования. Разрешение на постоянное место проживания действует на протяжении 6
месяцев. Необходимо пересечь израильскую границу в течение установленного времени или придется повторно
обращаться в консульство с объяснением причины истечения срока действия визы. Разрешение на постоянное место
проживания предоставляют каждому еврею, желающему проживать на территории Израиля. Отказать в выдаче визы
репатрианту могут в случаях несоответствия прописанным в законе “О возвращении” правилам.

Перевод пенсионных выплат из РФ

Эмигранты, которые не сообщили о своем переезде в Израиль, могут получать пенсионные выплаты из России одним из следующих способов:

1. На территории РФ – для этого пожилому человеку придется стабильно посещать Россию для получения пенсионных выплат. Данную функцию может выполнять доверенное лицо.
2. Карта Сбербанка – данный способ также подразумевает возвращение в РФ несколько раз в год. Кроме того, пенсионер может пользоваться международной российской картой в Израиле. Но использование подобной карты не является безопасной и выгодной, ведь при снятии наличных средств банкомат забирает положенный процент.

Важно знать! Тринадцатая (13) пенсия

Граждане, которые уведомили ПФР о переезде, могут получать пенсию одним из таких способов, как:

• Запрос в Институт национального страхования – он расположен в нескольких районах Израиля, в том числе в Иерусалиме. Сотрудники Института направляют полученное прошение в ПФР России. После ратификации полученной просьбы, льготникам перечисляются пенсионные выплаты. Данная функция будет реализована в середине 2021 года.
• Почта России – данный способ доставки пенсионных отчислений в Израиль пока еще обсуждается обеими сторонами.

А что по этому поводу говорят в новостях, смотрите видео.

Граждане, постоянно проживающие в Израиле, получают более высокие пенсионные выплаты, нежели эмигранты. Но все же большинство репатриантов стремятся снова вернуться на историческую родину в пенсионном возрасте для назначения повышенной пенсии. Поэтому перед поездкой нужно уточнить сумму будущей пенсии для эмигрантов, о чем идет речь в данном материале.

Чем израильтяне отличаются от русских?

Здесь люди меньше заморочены на внешнем виде. Могут ходить, в чем попало, ездить на простых машинах. Вот эти понты, к которым мы привыкли (модный шмот, дорогущие часы, крутая тачка) здесь вообще не работают. Их просто не замечают. Понты выражаются в чем-то другом и, если честно, я пока не раскусил, в чем. Может быть в проявлении эмоций — когда они ругаются, они очень эмоциональны, сильно кричат, размахивают руками. Да, они очень вспыльчивые, но при этом, быстро отходят. В целом, это очень веселые, отзывчивы, простые люди.

Также, израильтяне очень шумные. Нас поначалу это очень раздражало. Даже сидя в закрытой машине на светофоре ты отчетливо слышишь разговор по bluetooth-гарнитуре из другой машины. Они разговаривают по телефону возле подъезда, а ты слышишь это на пятом этаже. Я уже молчу про рядом сидящего человека на лавочке, у которого зазвонил телефон.

Дальнейшие действия по прибытии в страну

После того как самолёт приземлился в Израиле и пограничный контроль и таможня успешно пройдены, репатрианты могут считать, что основные сложности, связанные с переездом, уже позади. Им останется лишь посетить несколько учреждений, после чего следует заниматься вопросами трудоустройства и налаживания быта.

Открытие банковского счета

Сразу же после прибытия репатрианту нужно обзавестись собственным счётом, а для этого посетить банк. Это необходимо, прежде всего, для того, чтобы на него могли поступать средства, положенные переселенцу в виде помощи со стороны государства. Выбор банка репатриант делает сам исходя из предлагаемых там условий. Сама процедура открытия счёта занимает не более 15-20 минут.

Посещение Министерства алии и абсорбции Израиля

Лицо, совершившее алию в Израиль, на первых порах нуждается в советах и практической помощи по разным вопросам, будь то собственное трудоустройство или оформление детей в садик. Этим занимается Министерство алии и адсорбции, представительства которого открыты во всех крупных населённых пунктах страны. Сразу после приезда туда следует зайти, чтобы получить свидетельство репатрианта, дающее право на льготы, а также оставить реквизиты банковского счёта для переводов. Здесь же репатриант сможет получить номер телефона, по которому можно будет позвонить для оперативной консультации по возникшему вопросу.

Регистрация и оформление медицинской страховки

Болезнь может подстеречь человека в самый неподходящий момент, поэтому в один из первых дней пребывания в стране репатрианту нужно прикрепиться к больничной кассе. Медицинское страхование в Израиле осуществляют четыре таких кассы, репатриант вправе выбрать любую из них.

Каждая из данных организаций имеет свою специфику, но срочную медицинскую помощь можно будет получить в любой из них. Обычно репатрианты предпочитают ту поликлинику или больницу, которая ближе всего от их дома. Для прикрепления в любом почтовом отделении следует воспользоваться услугой «ораат кева», после чего счёт переселенца будет прикреплён к выбранной им больничной кассе.

Лучшие города Израиля для иммиграции

Решив все вопросы с законностью переезда на постоянное место жительства в Израиль, необходимо определиться с местом будущего проживания. Для удачного выбора города для иммиграции стоит воспользоваться четырьмя основными критериями:

• возможность найти работу;
• стоимость проживания (аренды жилья);
• наличие русскоязычной диаспоры;
• развитость инфраструктуры.

Как и в любой другой стране, в Израиле наибольшие возможности для получения хорошей работы наблюдаются в больших густонаселенных городах. Поэтому наибольшие шансы получить работу для квалифицированного специалиста есть в Иерусалиме, Тель-Авиве, Хайфе, Ришон-ле-Ционе, Ашдоде и Петах-Тикве. Вместе с тем, неквалифицированные специалисты могут рассчитывать на получение работы и в небольших городах. Практически в любом городе этой страны можно без проблем устроиться кассиром, продавцом в магазине или разнорабочим на стройке.

Стоимость жилья – еще один важный аспект. В крупных городах Израиля большая часть зарплаты иммигранта может уходить на оплату аренды квартиры. Особенно это касается Тель-Авива. Поэтому на первое время рекомендуется арендовать жилье подальше от центра. Более того, стоит понимать, что Израиль – это маленькая страна и здесь многие жители живут в одном городе, а работают в другом. Поэтому можно получить работу в Тель-Авиве, но при этом жить в близлежащих городах – Рамат-Гане, Бат Яме, Бней-Браке или Петах-Тикве.

Одним из основных критериев выбора города для ПМЖ также считается наличие русскоязычной диаспоры. В Израиле наибольшая концентрация русскоязычного населения наблюдается в Хайфе. Этот город считается промышленным центром страны. Здесь функционируют десятки крупных предприятий. Именно поэтому с работой в Хайфе не должно возникнуть проблем. Плюсом Хайфы является и относительно низкая стоимость аренды жилья.

Большая русскоязычная диаспора проживает в городе Бат Ям. Этот город находится в нескольких минутах езды от Тель-Авива. Бат Ям примечателен низкими ценами на недвижимость, близостью к промышленным центрам и развитой развлекательной инфраструктурой.

Стоит упомянуть и о том, что в Израиле есть города, большую часть населения которых составляют арабы. Уклад жизни в таких городах подойдет только лишь для арабов-мусульман. В таких городах вряд ли можно рассчитывать на спокойную и размеренную жизнь. Поэтому иммигрантам из России, Украины и других стран СНГ лучше не планировать ПМЖ в таких городах, как Рахат, Хура, Арара-бе-Негев, Кусейфа, Бир Хададж, Тель-Шева и Сегев-Шалом.

Автор
Генри Резник Профессиональный адвокат. Кандидат юридических наук.

Лессе-пассе

Важный tip о лессе-пассе.

Лессе-пассе(теудат маавар) можно получить,не ожидая три месяца и не отдавая большое количество денег адвокатам. Дело тут в следующем: репатриация не означает,что придется отказываться от гражданства страны исхода. Но репатриация предполагает возможность отказаться от гражданства Израиля в первые 90 дней с момента получения теудат-зеута. Например,вам не понравился климат или экономические условия. После 90 дней тоже можно отказаться от гражданства,но сделать это сложнее.

Так вот если вам необходим теудат маавар как можно скорее,то можно оформить заявление «об отказе от права отказаться от Израильского гражданства» и в течение двух недель получить заветный проездной документ. Подробнее здесь.

Размер пенсионных выплат

Пенсионеры Израиля получают среднюю пенсию в размере 6000 шекелей, что соответствует 1500 долларов. В рублях данная сумма составляет 102 000.

Важно знать! Индексация пенсий неработающим пенсионерам

Размер пенсионных отчислений зависит от стажа, возраста, занимаемой должности и суммы перечислений в специальный фонд. Например, бывшие военнослужащие имеют ежемесячные выплаты размером 1700 долларов.

Кроме основных пенсионных выплат, израильтяне получают единоразовые выплаты, которые составляют среднемесячный доход, умноженный на количество лет фактического стажа.

Ну и не стоит забывать о стандартных пенсионных надбавках, которые выплачиваются лицам, которые:

• не имеют сбережений;
• не получают дополнительного дохода;
• не имеют автомобиля.

Для получения соответствующих доплат, пенсионер должен обратиться с заявлением в Ведомство Национального страхования.

Иные виды помощи

Важная составляющая всей помощи, которое выделяет государство, – социальное жилье в Израиле для репатриантов. Эмигранту доступна ссуда, воспользоваться которой он может в течение 10 лет после въезда в страну.

Такая выплата включает основную сумму и условную дотацию. Первая часть выделяется под 4 % годовых на 20-28 лет. Вторая – это выплата банку пятнадцатой доли от предоставленной суммы 1 раз в год на протяжении 15 лет. Если за этот срок квартира останется в собственности эмигранта, ссуда становится подарком и возвращать ее государству не нужно

При продаже жилья остаток суммы придется вернуть в полном объеме, приняв во внимание инфляцию и 2 % годовых

Каждый эмигрант может воспользоваться индивидуальной программой трудоустройства с учетом профессиональных навыков и образования. Но в Израиле многим специалистам необходимо оформить лицензию, чтобы получить право работать по профессии. К таким специалистам относятся учителя, психологи, стоматологи, юристы, врачи.

Что касается медицинского страхования, то все эмигранты автоматически получают полисы вне зависимости от возраста или состояния здоровья. Первые полгода налог за пользование медицинскими услугами они не уплачивают. Если репатриант не нашел за это время работу, льгота продлевается еще на 6 месяцев.

Какие города для алии выбирают русскоговорящие репатрианты

Какие города для репатриантов в Израиле самые лучшие – вот главный вопрос, который возникает у лица, получившего визу для возвращения на историческую родину. Русские в основном стремятся в крупные города, и первые в этом списке – Иерусалим и Тель-Авив. Но позволить себе проживать в них могут лишь состоятельные репатрианты либо имеющие в этих городах друзей/родственников с жильем.

В качестве альтернативы Тель-Авиву можно найти лучшие города для репатриации в пригороде: Петах-Тиква в 10 км на восток,  Холон, Кфар-Саба, Раанана, Рамат-Ган, Ришон-ле-Цион и другие. От любого из них до столицы не более получаса езды на автомобиле, и это дает их жителям все преимущества проживания в мегаполисе, причем без его недостатков.

Львиная доля русскоязычных, отвечая на вопрос, какой город в Израиле выбрать для репатриации, ответит “Хайфу”. Считается, что в этом третьем по населению городе в стране проживает самая крупная русскоязычная община. Хайфа – город контрастов: здесь всегда найдется доступное недорогое или, наоборот, фешенебельное жилье на любой кошелек. Этот город выбрали от 10 до 13 % переселенцев новых волн алии после 2021 года.

Рассчитывая на более размеренную жизнь репатриантов, русскоязычные оле хадаш выбирают такие города, как Ашдоде, Ашкелон, Беэр-Шеве, Рамле, Лод, Бейт-Шемеш. Растет также число мигрантов, желающих обосноваться в Акко, Нацрат-Илите, Кирьят-Яме и Эйлате. Перед тем как делать окончательный выбор, узнайте про комплекс предоставляемых льгот: напомним, в каждом городе он может отличаться.

На вопрос, как живут репатрианты в Израиле из России, ответить однозначно практически невозможно. Все, как и в РФ: встречаются люди разного достатка и уровня жизни, но при переезде брошенным на произвол судьбы точно не остается никто.

Репатриация пенсионеров

Репатриация пенсионеров из России в Израиль – явление не менее распространенное. При переезде они сохраняют российскую пенсию, но что им могут предложить на родине предков?

Если переезд произошел до достижения 60-62 лет для женщин и мужчин соответственно, репатрианты вправе получать пособие по старости. В 2021 году его размер составлял 1535 шекелей (1622 на человека старше 80 лет) на 1 пенсионера или 2307 шекелей на пару. Если каждый из супругов отвечает предоставления пособия, оно выплачивается обоим.

Кроме того, пенсионеры смогут претендовать на скидки на:

• оплату телевидения;
• аренду недвижимости и уплату земельного налога;
• проезд в общественном транспорте;
• лекарства из социальной корзины.

Процедура репатриации

Несмотря на международную определённость понятия, основные особенности репатриации в разных странах могут существенно отличаться.

Процедура вступления в подданство происходит:

• на территории любой страны, где есть представительства исторической родины заявителя. В таком случае репатриант не обязан возвращаться в родную страну для постоянного проживания там. Как правило, государства, допускающие оформление статуса репатриантов в диппредставительствах за рубежом, не исключают возможности наличия у людей двойного гражданства;
• исключительно на территории принимающего государства. В таком случае, как правило, заявителю следует переехать в страну для получения её подданства.

Процедуру репатриации можно условно разделить на несколько категорий.

Таблица: правила и условия репатриации и предоставления гражданства в разных странах

Законодательный статус процедуры репатриации
Особенности
Примеры стран
Закреплённая соответствующими законодательными актами
Государство полностью определяет порядок проведения процедуры для своих потенциальных соотечественников, предусматривая для них чётко установленные правила въезда, сроки и порядки нахождения в стране, интеграцию в местное общество по заранее установленным программам и многое другое
Израиль, Польша
Прописанная в основном законе страны, однако без чётких норм её выполнения
С оформлением подданства для потенциальных репатриантов могут возникнуть трудности, так как сам алгоритм процедуры государство не прописывает
Болгария, Армения
Являющаяся основанием для упрощённой процедуры получения ВНЖ, ПМЖ, а впоследствии — гражданства
Факт принадлежности к определённой нации не является поводом для внеочередного присвоения заявителю подданства, однако и важность кровных уз всё же не отрицается
Китай, Тайвань, Беларусь, Испания
Неопределённая — отсутствие каких-либо привилегий со стороны государственного законодательства
Репатриация может происходить согласно международным правовым актам
Индия, Венгрия, Чехия, Греция

Как пройти собеседование в посольстве Израиля

Собеседование будущие репатрианты проходят семьей в полном составе  — присутствовать должны все, кто репатриируется, независимо от возраста и дееспособности. Каждое собеседование проходит индивидуально, поэтому сложно дать какой-то универсальный алгоритм, дающий стопроцентную гарантию успеха. Общие рекомендации по общению с консулом:

• Будьте  спокойны, вежливы и  не раздражайтесь. Консул может общаться с вами в совершенно любой манере, от очень доброжелательной до подчеркнуто недружелюбной, даже в чем-то враждебной. Вопросы консула могут казаться  странными, глупыми, не имеющими отношения к делу. Ни в коем случае не спорьте, не грубите и не показывайте недовольства Просто отвечайте на вопросы максимально внятно и спокойно.
• Не врите. В идеале у вас не должно быть ничего такого, о чем стоит врать. Если есть выбор — соврать или сказать как есть, лучше говорите как есть. Консулы натренированы выявлять неискренность в речи, жестах и мимике. Даже если какие-то факты вам удастся скрыть, вы произведете впечатление неискреннего и чего-то недоговаривающего человека, что может негативно сказать на результате проверки.
• Практически нет человека, которому на консульской проверке не задали бы вопрос «Зачем вы хотите переехать в Израиль». Универсального ответа на этот вопрос нет, но общие рекомендации те же — ответ должен быть честным и не противоречить вашему намерению постоянно проживать в Израиле. Именно поэтому одинаково плохи варианты как «Я бизнесмен, по работе много путешествую и мне бы  очень помогло наличие израильского паспорта», так и изображение из себя идейного сиониста или религиозного еврея, которым вы по факту не являетесь. Ответ в духе:»Хотим растить детей в комфортной безопасной среде», «Хотим жить в Израиле, потому что там наши корни и нам нравится страна» и аналогичные гораздо более предпочтительны.

Результаты консульской проверки

По итогу беседы с консулом, во время которой он одновременно просмотрит ваши документы, возможно несколько результатов проверки:

Одобрение права на репатриацию: консул «дает добро»  и ставит в паспорта визы. По визе репатрианта  вы и все члены семьи, прошедшие консульскую проверку, в течение полугода должны въехать в Израиль.

Запрос дополнительных документов — консул не отказывает в репатриации, но и не дает одобрения, просит предоставить дополнительные документы

Отказ в репатриации 

От предложения «прийти еще раз с доп.документами» этот вариант отличается тем, что консул прямо сообщает — в праве на репатриацию вам отказано. Причины отказа, как правило, не объясняются, настаивать, скандалить и пытаться изменить решение консула бесполезно. Среди наиболее частых причин отказа:

1. Отсутствие документов, подтверждающих еврейские корни либо предоставление фальшивых документов.
2. Отсутствие намерения жить в Израиле.
3. Любое другое вероисповедание в анкете кроме «иудаизм» или «нерелигиозен».
4. Судимость.
5. Антиизраильские и антисемитские взгляды, антиизраилькая деятельность.
6. Опасная для граждан Израиля болезнь в активной стадии.
7. Ложь и неадекватное поведение на собеседовании с консулом.

В случае, если вам отказали в репатриации, нет смысла выжидать, к примеру, пару лет и снова записываться на консульскую  — все данные о вас и об отказе на предыдущей проверке сохраняются в базе. В теории вы можете опротестовать отказ только через Высший Суд Справедливости Израиля (БАГАЦ). Однако потребуется помощь адвокатов, постоянное присутствие в Израиле, большое количество денег и времени (при этом гарантии в пересмотре решения по вам по итогу разбирательства в суде все равно не будет).

Отложенное решение по репатриации

В последние годы участились случаи, когда по итогу консульской проверки

—  консул подтверждает право на репатриацию, но не ставит визу, а говорит «въезжайте в Израиль и там подавайте прошение на смену статуса».

— консул не отказывает, но и не подтверждает права на репатриацию, говорит, что отошлет документы в Израиль  и нужно ждать решения оттуда.

Оба варианта связаны с неопределенностью, периодом ожидания ответа от нескольких месяцев до года, а в случае поездки в Израиль — существенными расходами. Есть мнение, что такие варианты предлагаются в случае неуверенности консула в готовности репатрианта  постоянно проживать в Израиле. Повлиять и отменить такое решение вы не сможете, все будет сложнее, чем при типовом ходе событий. Но такие варианты все же лучше, чем отказ в репатриации.

Репатриация в Израиль для несовершеннолетних

Дети и подростки, переезжающие в Израиль вместе с родителями-евреями, имеют право ходить в детский сад и школу. Но если официальные представители не уверены в том, что их дети смогут быстро адаптироваться к новой среде, можно подать от их лица заявку на участие в специальных программах НААЛЕ. У подростков в возрасте от 13 до 16 лет есть возможность поступить на трёх- или четырёхгодичные курсы репатриантов и подготовиться к получению аттестата зрелости.

Также юные мигранты могут ходить в школы при посольствах стран исхода. Так, в Тель-Авиве есть русская школа, где дети получают оценки по четвертям и отмечают национальные праздники, а затем сдают ОГЭ и ЕГЭ. Подтвердить аттестат, полученный в одной из стран СНГ, также несложно. Поэтому слишком волноваться из-за трудностей не стоит.

Как живут русские в Израиле

Итак, мы разобрались с тем, как вернуться в Израиль еврею, родившемуся и выросшему или просто проведшему много времени за рубежом. Но стоит ли вообще переезжать в это государство россиянам и гражданам других постсоветских государств? Как местные жители относятся к мигрантам вообще и приезжим из России и СНГ в частности?

В целом отношение к приезжим в стране довольно приветливое – как-никак здесь живёт свыше 1 000 000 русскоговорящих. Правда, общаться лучше со светским населением – ортодоксальные евреи часто не жалуют иностранцев. И не стоит провоцировать представителей правоохранительных органов – отношение к закону в Израиле куда более строгое, чем, например, в РФ.

Подведение итогов

Все переселенцы по репатриационной программе наделены правом на некоторые льготы и помощь от польского правительства. В частности, им предоставляется:

• компенсация расходов на переезд в страну (оплачивается стоимость железнодорожного билета второго класса независимо от того, как репатриант въехал в страну);
• выплата средств для обустройства (покупки мебели, бытовой техники и прочих предметов быта);
• пособие для осуществления ремонта.

Кроме материальной помощи репатриант получает:

• возможность прохождения бесплатных курсов для освоения новой профессии или подтверждения диплома по старой;
• содействие в поиске работы;
• возможность прохождения языковых курсов на бесплатной основе;
• другие виды помощи.

Кроме того, переехавший гражданин получает временное жилье. На период до трех месяцев он поселяется в специальном центре для переселенцев. Если за это время найти другое место для проживания не удалось, он может продлить срок своего пребывания в центре еще на три месяца.