Президент абхазии приглашает в гости

«Челночная дипломатия» второго президента

На первых в современной истории Абхазии альтернативных президентских выборах в 2004 году победу одержал Сергей Багапш, который был кандидатом от объединенной оппозиции. Результаты голосования вызвали сомнения у оппонентов, и Багапш согласился на повторные выборы, поскольку общество чуть было не дошло до опасной черты противостояния. В 2005 году состоялись повторные выборы, на которых Сергей Багапш выступил в тандеме с Раулем Хаджимба (Багапш баллотировался в президенты, а Хаджимба — в вице-президенты – прим. ред.). Так в январе 2005 года Багапш был избран президентом, а Хаджимба стал вице-президентом.

Времена президентства Сергея Багапша многие называют эпохой «челночной дипломатии». Багапш так часто выезжал за пределы Республики и так масштабно занимался налаживанием контактов, что у абхазов даже появился анекдот на эту тему: «Президент Абхазии с краткосрочным визитом прибыл в Абхазию».

Именно «челночная» политика Багапш, его постоянные поездки в Москву, по мнению Ашуба, привели к тому, что с 2006 года в Абхазию стали официально идти потоки финансовой помощи. Багапш как никто другой понимал, что двери не откроются, если в них не стучать. И они открывались: в России у абхазского лидера сложилась хорошая репутация, его уважали.

С премьер-министром России Владимиром Путиным
Музей боевой славы/Владимир Попов

Выход к прессе с премьер-министром России Владимиром Путиным
Музей боевой славы/Владимир Попов

Встреча с министром иностранных дел России Сергеем Лавровым в ходе его визита в Абхазию в апреле 2011 года
Музей боевой славы/Владимир Попов

На теннисном турнире «Большая абхазская шляпа» с почетным гражданином Абхазии Константином Затулиным
Музей боевой славы/Владимир Попов

С секретарем Совета безопасности России Борисом Грызловым
Музей боевой славы/Владимир Попов

Борьба за пост президента Абхазии

В 2004 году оппозиционные настроения в Абхазской Республике были накалены до предела. Однако сам Хаджамба не смог возглавить протестное движение. Связано это с активной информационной атакой, которую вели против Рауля Джумковича сторонники клана Ардзинбы.

На президентских выборах Хаджимба противостоял Сергею Багапшу — настоящему ветерану абхазской политики. Кандидатура Хаджимбы была подержана Россией. В День независимости в Сухуме проходил концерт, где в поддержку Рауля выступил ряд российских политиков. Как ни странно, Хаджимба находил поддержку и у предыдущего президента. Находящийся при смерти Ардзинба не раз заявлял, что давно готовил себе преемника. Продолжателем своего дела он хотел видеть именно Рауля. По всей видимости, приближенные Ардзинбы взгляды своего идейного руководителя не разделяли. Именно поэтому против Рауля Джумковича была развернута широкая компрометирующая кампания. В итоге президентом становится Сергей Багапш.

Набравший в ходе выборов 32 % голосов, Хаджимба организует в стране массовые протесты, которые переросли в вооруженные противостояния. Рауль не уставал упоминать о якобы прогрузинских настроениях Багапша. Волнения закончились лишь спустя полгода после выборов. Для разрешения конфликта власти пришлось идти на компромисс: в ближайшее окружение Багапша вошел российский посредник, вице-спикер Госдумы Сергей Николаевич Бабурин. Именно он предложил создать связку Багапш — Хаджимба, при которой первый был бы главой государства, а второй — вице-президентом.

На посту президента Абхазии

25 сентября 2014 года на сессии Народного собрания Абхазии Рауль Хаджимба принес присягу на верность народу на абхазском языке. В соответствии с законом «О выборах Президента Республики Абхазия» с этого момента глава государства приступил к осуществлению своих полномочий. Примечательно, что на инаугурации присутствовали все соперники Рауля Хаджимбы по выборам – Леонид Дзапшба, Мераб Кишмария и Аслан Бжания.

4 ноября 2014 года Рауль Хаджимба в интервью «Кавказскому узлу»  заявил о том, что в ходе политического кризиса «Александр Анкваб ушел сам». «Если Вы хотите услышать мою собственную оценку, то во власть мы пришли самостоятельно. Никто нам не помогал, и никто не способствовал. Единственное, могу сказать, что в тот кризисный период российская сторона в лице Суркова и Нургалиева содействовала тому, чтобы конфликт не разгорелся, чтобы не произошло столкновения между сторонами».

24 ноября 2014 года в Сочи президенты Владимир Путин и Рауль Хаджимба подписали договор о союзничестве и стратегическом партнерстве России и Абхазии. В нем оговаривался вопрос наращивания сотрудничества России и Абхазии в разных областях, прежде всего в сферах безопасности и экономики. На «Кавказском узле» размещен текст подписанного Хаджимбой и Путиным договора.

21 октября 2015 года участники внеочередного съезда оппозиционной партии «Амцахара» выразили недоверие Раулю Хаджимбе как президенту и потребовали его немедленной отставки. Президент Абхазии Рауль Хаджимба заявил, что не собирается выполнять требования оппозиции и покидать свой пост до окончания срока своих полномочий.

Протесты оппозиции в июле 2016 года

5 июля 2016 года после внеочередного съезда партии «Амцахара» в Сухуме сторонники оппозициии организовали митинг, потребовав отставки главы МВД Абхазии Леонида Дзапшбы и переноса референдума о досрочных выборах главы республики. Акция завершилась попытками штурма здания МВД. В ходе беспорядков пострадали 19 человек, а девятерым понадобилась госпитализация.

5 июля Р.Хаджимба объявил о временном отстранении главы МВД Абхазии Л.Дзапшбы, но категорически отказался выполнить требование оппозиции перенести сроки проведения референдума о досрочных выборах президента на начало осени, назвав действия оппозиции попыткой дестабилизировать ситуацию в Абхазии.

Хаджимба заявил, что удовлетворил три из семи требований, включенных в резолюцию съезда партии «Амцахара»: предоставление эфира на АГТРК, создание Общественного наблюдательного совета при АГТРК, согласие на голосование на референдуме по паспортам с истекшими сроками действия.

Вечером 6 июля в Сухуме прошел митинг сторонников президента Рауля Хаджимбы, на котором он заявил, что если «наш народ примет решение, чтобы Хаджимба ушел в отставку, я приму его. Но если этого не будет, я буду до конца бороться со всеми этим негативом, который есть в нашем государстве. Меня никто не сможет напугать». 

Блок оппозиционных сил Абхазии опубликовал обращение к народу, заявив, что расценивает отказ президента Рауля Хаджимбы перенести на осень референдум о досрочных выборах президента как провоцирование новых массовых акций протеста.

9 июля оппозиция в Абхазии отказалась участвовать в референдуме ввиду отсутствия «условий для свободного волеизъявления народа, невозможностью проведения разъяснительной и агитационной работы».

10 июля 2016 года состоялся референдум  о досрочных выборах президента республики, в котором должны были участвовать 128 тысяч зарегистрированных избирателей. Крайне низкая явка привела к фактическому провалу инициированного оппозицией референдума, а ЦИК Абхазии признал его несостоявшимся.

«Общее число принявших участие в голосовании граждан 1628 человек, что составляет 1,23% от общего количества голосующих», — сказал глава ЦИК.

12 июля президент Абхазии Р.Хаджимба заявил, что в отношении организаторов попыток штурма здания МВД начато расследование уголовных дел о массовых беспорядках.

Анакопийское сражение

В конце VII века Западное Закавказье столкнулось с новым врагом – на его берега вторглись арабы. Они стремительно прошли до Апсилии и остановились в ней, разместив свои гарнизоны. В 738 году арабские войска, возглавляемые Мерваном Кру, вторглись в Закавказье, разрушили Сухум и дошли до Анакопии (современный Новый Афон). Город обороняли две тысячи абасгов и тысяча картлийцев, сбежавших сюда вместе с царями Арчилом и Миром. Правителя абасгов Леона I в рядах защитников не было: он отправился к аланам за помощью.

По слова летописцев, арабское войско представляло собой «темную тучу комаров и саранчи» – оно в несколько раз превосходило количество защитников Анакопии. Однако неравенство это компенсировалось мощными стенами Анакопийской крепости. Ее южная сторона имела длину 450 м и была оборудована 7 башнями, находящимися друг от друга на расстоянии 30-50 м. С башен и стен защитники города засыпали неприятеля стрелами и камнями из катапульт и других метательных орудий. За многоярусной круглой башней на углу скрывались ворота с тщательно обороняемыми подходами. Через калитки, которые находились между башнями, анакопийцы совершали вылазки во вражеский стан.

Кровопролитной битве в тот год было не суждено случиться: на «армию сарацинов» напала холера, и большинство арабов погибло от этой болезни. Защитники же Анакопии стойко выдерживали осаду, и Мервану пришлось увести свои войска ни с чем.

Исполнительная власть

Главы правительства

• Тамаз Надареишвили , сентябрь 1993 г. — 16 марта 2004 г.
• Лондер Цаава , 16 марта 2004 г. — 30 сентября 2004 г.
• Ираклий Аласания , 30 сентября 2004 г. — 24 апреля 2006 г.
• Малхаз Акишбая , 24 апреля 2006 г. — 11 июня 2009 г.
• Георгий Барамия , 11 июня 2009 г. — 5 апреля 2013 г.
• Вахтанг Колбая (исполняющий обязанности), 8 апреля 2013 г. — 1 мая 2019 г.
• Руслан Абашидзе (исполняющий обязанности), 1 мая 2019 г. — настоящее время

Некоторые подробности признания независимости

26 августа 2008 года независимость Абхазии признала Российская Федерация. Это важнейшее для граждан Абхазии событие, которое произошло в период президентства Сергея Багапш, складывалось под влиянием определенных поворотов и решений.

Накануне признания, рассказывает Нузгар Ашуба, у политического руководства Абхазии появились разведданные о том, что с грузинской стороны в приграничных местах идет усиленное наращивание боевых сил. Тревогу также вызывало Кодорское ущелье, на территории которого находилось несколько грузинских бандитских формирований.

В том же 2008 году по приказу главнокомандующего вооруженными силами Абхазии Сергея Багапш было полностью освобождено Кодорское ущелье, за эту фактически бескровную, но очень важную стратегическую операцию он удостоился звания Героя Абхазии.

По рассказу Нузгара Ашуба, после освобождения Кодора политические лидеры Абхазии и Южной Осетии были приглашены в МИД России, где им предложили создать конфедерацию Абхазии и Южной Осетии и дали время подумать.

Через несколько дней Багапш и другие руководители Республики были приглашены в Москву на заседание двух палат российского парламента, Государственной думы и Совета Федерации, где единогласно было принято решение о признании Абхазии и Южной Осетии.

«Это был триумф, — вспоминает Нугзар Ашуба. — Когда решение было принято на ура, там присутствовали наши братья из Северного Кавказа, представители республик, все радовались за нас, поздравляли. Я помню, как 85-летний председатель парламента Южной Осетии Знаур Гассиев (председатель парламента республики Южная Осетия в 2004-2009 годах – прим. ред.) встать не смог, но взял меня за руку и сказал: «Неужели я дожил до этого?» И прослезился».

Президент Сергей Багапш на площади Свободы, 26 августа 2008 года
Музей боевой славы/Владимир Попов

Президент Сергей Багапш поднимается на трибуну в день признания Абхазии Россией, площадь Свободы, 26 августа 2008 года
Музей боевой славы/Владимир Попов

Восстание и махаджирство

В 1866 году в Абхазии вспыхнуло восстание, волна которого прокатилась от села Лыхны до Сухума. Причиной возмущения стала подготовка к российских властей к проведению крестьянской реформы. Чиновники упустили из виду тот факт, что, в отличие от Грузии, в Абхазии не было крепостнических отношений. После подавления восстания в Абхазии начались репрессии, прошло безоговорочное разоружение народа (были отняты даже кинжалы). Участники восстания оказались сосланными на Крайний Север и в Сибирь. Летом 1867 года еще 20 тысяч абхазов стали махаджирами – переселенцами в Турцию.

Во время русско-турецкой войны 1877-1878 годов абхазы выступили на стороне турок. По окончании войны это повлекло массовые политические репрессии. Абхазы были признаны «виновным» населением, и их поголовно стали отправлять на каторгу или в ссылки в глухие российские губернии. В 1877 году махаджирство достигло пика – страну покинули еще около 50 тысяч абхазов. Ее поселки города практически опустели. Чтобы как-то решить проблему, Абхазию стали заселять другими народами, в первую очередь грузинами (мегрелами), а также греками, русскими, армянами, эстонцами, болгарами, немцами. К концу XIX века абхазы составляли всего 55% от общего числа жителей страны.

ГЛАВА 2. ПРАВА И СВОБОДЫ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА

Статья 11. Республика Абхазия признает и гарантирует права и свободы, закрепленные во Всеобщей Декларации прав человека, в Международных Пактах об экономических, социальных и культурных правах, о гражданских и политических правах, других общепризнанных международно-правовых актах.

Статья 12. Основные права и свободы принадлежат человеку от рождения. Каждый человек рождается свободным. Все равны перед законом и судом независимо от расы, национальности, пола, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, идеологий и других обстоятельств.

Статья 13. Естественными правами и свободами человека являются: право на жизнь, свободу, неприкосновенность, частную собственность.

Статья 14. Каждый человек имеет право на свободу частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести и достоинства, свободу совести, вероисповедания, творчества, мысли, слова и убеждений.

Статья 15. Никто не может быть подвергнут пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Статья 16. Каждый человек обладает правом свободы передвижения и выбора места жительства, тайны переписки и других сообщений.

Статья 17. Все люди имеют право на объединение, проведение мирных митингов, собраний, шествий и демонстраций.

Статья 18. Запрещается создание и деятельность общественных объединений, партий и движений, цели и действие которых — насильственное изменение конституционного строя, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни.

Статья 19. Каждый человек имеет право на жилище, экономическую свободу и свободу труда, образование и отдых, медицинское обслуживание и социальное обеспечение.

Статья 20. Дом человека неприкосновенен. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающего в нем лица иначе как в случаях, установленных законом, или на основании судебного решения.

Статья 21. Каждому человеку гарантируется государственная и судебная защита его прав и свобод.

Статья 22. В Республике Абхазия действует принцип презумпции невиновности. Обвиняемый считается невиновным, пока его вина не доказана и не установлена вступившим в законную силу судебным приговором. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность.

Статья 23. Каждое задержанное или заключенное под стражу лицо вправе пользоваться помощью адвоката с момента задержания, заключения под стражу и может не давать показания в отсутствие адвоката.

Статья 24. Никакое лицо не может быть судимо повторно за деяние, за совершение которого оно уже было признано виновным по заключительному приговору суда.

Статья 25. Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет.

Статья 26. Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями государственных органов и должностных лиц.

Статья 27. Гражданин Республики Абхазия не может быть лишен ее гражданства, выслан за ее пределы либо выдан другому государству.

Республика Абхазия гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами.

Статья 28. Гражданин Республики Абхазия, достигший 18 лет, обладает всей полнотой прав и обязанностей, установленных настоящей Конституцией и законами Республики Абхазия.

Статья 29. Все граждане и жители Республики Абхазия обязаны платить налоги в установленном законом порядке.

Статья 30. Каждый человек, находящийся в Республике Абхазия, обязан соблюдать Конституцию и законы Республики Абхазия.

Статья 31. Каждый человек обязан уважать права и свободы других людей.

Статья 32. Каждый человек обязан уважать и защищать окружающую среду.

Статья 33. Защита Родины — долг и обязанность каждого гражданина Республики Абхазия.

Статья 34. Перечисление в Конституции определенных прав не должно толковаться как отрицание или умаление других прав, общепризнанных международными правовыми актами.

Статья 35. Ни один закон, отменяющий или умаляющий права и свободы человека, не должен быть принят или издан в Республике Абхазия.

Отдельные ограничения прав и свобод могут вводиться только конституционными законами при необходимости защиты конституционного строя, обеспечения безопасности и общественного порядка, охраны здоровья и нравственности, а также в случаях стихийных бедствий, чрезвычайного или военного положения.

Выборы президента Абхазии в 2019 году

После передачи 25 декабря 2017 года Грузии одного из лидеров «Лесных братьев» Георгия Лукавы, осужденного Верховным судом Абхазии на 20 лет строгого режима Рауль Хаджимба подвергся жесткой критике со стороны оппозиции. В итоге, в январе 2018 года политические партии «Амцахара» и «Единая Абхазия», Фонд социально-экономических и политических исследований «Апра», общественные организации «Кьаразаа», «Абзанхара», «Наш дом — Абхазия» и «Союз ветеранов и молодежи Апсны» объединились с целью добиться его отставки с поста президента.

Опрошенные «Кавказским узлом» абхазские журналисты отмечали, что, несмотря на сильные позиции Рауля Хаджимбы, его победа не гарантирована, и многие избиратели оценивают последние пять лет как годы, потерянные для развития страны.

Основным противником Хаджимбы должен был стать лидер блока оппозиционных сил Аслан Бжания, но из-за болезни последнего, от оппозиции выдвинулось несколько кандидатов.

25 августа в первом туре Рауль Хаджимба получил 20 544 голосов (23,85%). Менее, чем на 2% от него отстал Алхас Квициния, поддержанный Бжания. Хаджимба и Квициния вышли во второй тур. По его итогам Квициния снова уступил Хаджимбе, теперь 1,22% голосов.

Девять партий и общественных организаций потребовали признать выборы несостоявшимися, настаивая, что Хаджимба должен был набрать не простое, а абсолютное большинство голосов (закон не поясняет, как учитывать голоса, поданные против всех кандидатов в президенты). В Верховном суде Абхазии рассматривается дело по иску Квицинии, который оспаривает избрание Хаджимбы.

9 января 2020 года акция протеста оппозиции привела к штурму здания администрации президента. Участники протестов потребовали досрочных выборов президента Абхазии, а сторонники президента назвали протесты в Сухуме попыткой госпереворота. При этом абхазский парламент принял проект постановления с предложением о досрочном сложении полномочий президента.

Хаджимба отказался добровольно покинуть свой пост, но проявил готовность встретиться с представителями «Блока оппозиционных сил» и провести переговоры, чтобы разрядить напряженную политическую ситуацию в стране. 

12 января, после переговоров, а также звонка помощника президента России Владислава Суркова, Рауль Хаджимба согласился с требованием протестующих и направил в парламент документ, в котором заявил о сложении полномочий.

Участие в президентских выборах

2004

В декабре 2004 года баллотировался на пост президента Абхазии. Кандидатуру Р.Хаджимбы активно поддерживали российские власти. Однако в первом туре выборов победил другой кандидат — Сергей Багапш, после чего в республике сложилась крайне напряженная ситуация, чреватая внутриабхазским вооруженным конфликтом. После переговоров с Сергеем Багапшем было принято компромиссное решение идти на выборы единым блоком: С.Багапш — в президенты, Р.Хаджимба — в вице-президенты.

2009

На очередных выборах президента Абхазии, которые состоялись 12 декабря 2009 года, Рауль Хаджимба вновь выставил свою кандидатуру и набрал 15,4% против 59,37% голосов победившего Сергея Багапша. Результаты других кандидатов: Заур Ардзинба 10,6%, Беслан Бутба — 7,9%, Виталий Бганба — 1,5%.

2011

26 августа 2011 года на досрочных президентских выборах Р.Хаджимба также выдвигал свою кандидатуру на пост главы Абхазии. Результат — 19,83% голосов избирателей — не устроил избирательный штаб Рауля Хаджимбы. 13 декабря штаб выступил с заявлением, в котором сообщалось о массовых нарушениях законодательства в ходе подготовки выборов и проведения голосования по выборам президента Республики Абхазия. Президентом был избран Александр Анкваб, получивший 54,86% голосов.

2014

27 мая 2014 года в Сухуме после антиправительственного митинга произошли беспорядки, в ходе которых группа людей стала штурмовать здание администрации президента. Рауль Хаджимба заявил, что оппозиция в Абхазии берет на себя управление республикой. Александр Анкваб в ходе переговоров с лидерами оппозиционных движений принял решение отправить в отставку кабинет министров. Также приводилась информация о том, что президент согласился отправить в отставку генпрокурора и руководителей двух районов. Однако на следующий день Александр Анкваб опроверг все прозвучавшие заявления об отставке правительства, генпрокурора и руководителей районов, назвав произошедшее попыткой госпереворота.

12 июня на расширенном заседании Временного народного совета и Координационного совета политических партий и общественных организаций один из лидеров оппозиции, депутат парламента Рауль Хаджимба озвучил предложение о добровольной отставке главы ЦИК Батала Табагуа.

17 июня 2014 года Координационный совет партий и общественных организаций Абхазии на заседании принял рекомендательное решение о выдвижении и поддержке Рауля Хаджимбы на выборах президента республики в тандеме с  Виталием Габнией. Лидер Партии экономического развития Абхазии Беслан Бутба уже заявил о поддержке Хаджимбы.

17 июня Координационный совет (КС) партий и общественных организаций Абхазии на заседании принял рекомендательное решение о выдвижении и поддержке тандема Рауль Хаджимба – Виталий Габния на выборах президента республики. 18 июня Координационный совет партий и общественных организаций Абхазии объявил, что рекомендует для выдвижения кандидатуру Хаджимбы. 

Исполняющий обязанности вице-премьера страны, лидер входящей в КС Партии экономического развития Абхазии Беслан Бутба заявил на пресс-конференции в Сухуме о поддержке кандидатуры Рауля Хаджимбы.

1 июля на съезде «Форума народного единства Абхазии» (ФНЕА) делегаты приняли единогласное решение о выдвижении своего лидера Рауля Хаджимбы кандидатом в президенты на досрочных выборах президента республики. 

14 июля 2014 года Рауль Хаджимба зарегистрирован ЦИК кандидатом на пост президента. 

25 августа 2014 года Центральная избирательная комиссия Абхазии со ссылкой на предварительные данные после обработки 100% бюллетеней объявила о победе кандидата Рауля Хаджимбы на президентских выборах с результатом 50,60% голосов избирателей.