Политика и административное устройство франции

Французская буржуазная революция XVIII в. и законодательство ее основных этапов

В условиях жестокого финансового кризиса последний французский абсолютный монарх Людовик XVI Бурбон был вынужден созвать Генеральные штаты впервые почти за 200 лет. Значительное количество мест в нем занимали представители третьего сословия (хотя голосование проводилось еще, как и прежде, по сословиям), многие из них были юристами 5 мая 1789 г. Генеральные штаты собрались в Версале, третье сословие сразу встало в оппозицию к королю, его представители (и примкнувшие к ним некоторые делегаты других сословий, включая Талейрана, Мирабо и др.) провозгласили себя Национальным собранием, потребовав принятия Конституции Франции. Национальное собрание стало Учредительным. 14 июля 1789 г. в результате народного бунта в Париже штурмом была взята Бастилия политическая тюрьма, абсолютная монархия во Франции была свергнута, началась Великая французская буржуазная революция.

Периодизация.

1. Период конституционной монархии (1789–1792). Главная движущая сила – крупная аристократическая буржуазия (представители – маркизы Мирабо и Лафайет), политической властью владеют фельяны. В 1791 г. была принята первая Конституция Франции.

2. Жирондистский период (1792–1793). 10 августа 1792 г. монархия пала, король Людовик XVI и королевская семья были арестованы, к власти пришли жирондисты (название от департамента Жиронда, в котором находится город Бордо: оттуда были многие жирондисты, например Бриссо), провозгласившие Францию республикой В сентябре 1792 г. взамен предусмотренного отмененной Конституцией 1791 г. Законодательного собрания Франции было созвано новое Учредительное собрание – Национальный конвент. Однако в Конвенте жирондисты оказались в меньшинстве. Также в Конвенте были представлены якобинцы, исповедовавшие более левые взгляды, чем жирондисты, выразители интересов мелкой буржуазии. Большинство в Конвенте составило так называемое «болото», от позиции которого фактически зависела судьба революции.

3. Якобинский период (1793–1794). 31 мая – 2 июня 1793 г. власть перешла от жирондистов к якобинцам, устанавливается якобинская диктатура, республика была укреплена. Разработанная якобинцами Конституция Франции так и не была введена в действие.

4. Термидорианский период (1794–1795). В июле 1794 г. в результате термидорианского переворота якобинцы были свергнуты, а их лидеры казнены. Во французской революции обозначился консервативный поворот.

5. Период Директории (1795–1799). В 1795 г была принята новая Конституция Франции. Конвент был распущен. Учреждена Директория – коллективный глава государства, состоящий из пяти директоров. Директория была свергнута в ноябре 1799 г. в результате брюмерского переворота под руководством генерала Наполеона Бонапарта. Это ознаменовало конец Великой французской буржуазной революции 1789–1799 гг.

Заморские территории

Статус многих заморских территорий Франции — пережитков Французской империи — изменился в 1970-х годах. Независимость была провозглашена в 1975 году архипелагом Коморских островов в Индийском океане, за исключением острова Майотта, который предпочёл остаться в рамках французского правления. В 1977 году Джибути на Африканском Роге; и в 1980 году англо-французским Тихоокеанским кондоминиумом Новых Гебридских островов под именем Вануату.

Майотта была повышена до статуса территориального коллектива в 1976 году, а в Северной Америке островная территория Сен-Пьер и Микелон была повышена до того же статуса в 1985 году. Франция также предоставила Майотте, известной как департаментский коллектив с 2001 года, статус заграничного департамента в 2011 году. Единственными местами, сохраняющими статус заморских территорий, являются Французская Полинезия (со столицей в Папеэте на острове Таити), Новая Каледония, острова Уоллис и Футуна в Тихом океане и претензии на земли Адели в Антарктиде.

Эти территории обладают значительной автономией, за исключением вопросов, касающихся дипломатии и обороны. Они управляются через различные административные структуры, обычно с участием выборного совета и исполнительного директора, подчиняющихся представителю Французской Республики.

литература

• Конституция Française: La Documentation Française No. 1.04. Париж 2005, ISBN 978-2-11-005490-6 (французский).
• Жорж-Марк Бенаму : Французская комедия — Choses vues au coeur du pouvoir . Fayard, Париж, 2014 г., ISBN 978-2213678450 (французский).
• Удо Кемпф: От де Голля до Ширака. Французская политическая система , Westdeutscher Verlag, Opladen 1997, ISBN 3-531-12973-2 .
• Адольф Киммель : Конституционный текст и живые конституции , в: Мариелуиз Кристадлер и Хенрик Утерведде, изд .: Country report France.
  Характеристика политико географического положения страны франции

  снова в Kimmel & Uterwedde, Ed .: Country Report France. История, политика, экономика, общество. VS Verlag , 2 отл. Издание Висбаден 2005 г., ISBN 3-531-14631-9 , стр. 247-267.

  Серия публикаций Федерального агентства гражданского просвещения, Том 360, Бонн, 1999.

• Адольф Киммель: Законодательство во французской политической системе . В: Вольфганг Исмайр (ред.): Законодательство в Западной Европе. Страны ЕС и Евросоюза. VS Verlag, Висбаден 2008, стр. 229-270.
• Николаус Марш, Йоан Вилен, Матиас Вендел (редакторы): французское и немецкое конституционное право. Springer, Берлин / Гейдельберг, 2015 г., ISBN 978-3-642-45053-2 .
• Требование Йорга: Франция с 1945 года . UTB, Геттинген 2011, ISBN 978-3825235369 .

Как функционирует политическая система

Президент и Премьер-министр обладают разными полномочиями, но их объем, соотношение зависит от Парламента и состава политических партий. А точнее, от того какие партии вошли в Национальное собрание. Далее все зависит от состава партий.

Если сложилось президентское большинство

Президент сам может назначить премьер-министра. Президент обладает правом принимать окончательные решения. Он же вправе формировать новое правительство, если считает, что в данном случае старый состав не может действовать эффективно. Тогда устанавливается строй президентской республики. В таком раскладе президент — глава исполнительной власти страны.

Если сложилось оппозиционное большинство

Президент тоже назначает премьера. Но, в этом случае исходя из сложившегося распределения мест в Национальном собрании. Тогда происходит следующее: президент относится к одной партии, а премьер к другой. Режим уже принимает парламентский характер, а премьер-министр уже не обязан подчиняться всем решениям президента. Оба должны прислушиваться друг к другу.

При таком распределении сил между партиями, премьер занимается внутренней политикой, а президент — внешней.Примеры таких политических комбинаций

• 1986—1988 президент Франсуа Миттеран относится к социалистической партии. А голлист Жак Ширак становится премьером.
• 1993—1995 Франсуа Миттеран снова выбран президентом. Его премьер Эдуар Балладюр, голлист.
• 1997—2002 роли меняются. К власти приходит голлист Жак Ширак, а премьером становится Лионель Жоспен.

Такая система партийного взаимодействия показала себя весьма эффективной. У всех есть право голоса, а постоянное соперничество не дает определенной партии диктовать свои условия. Просто необходимо искать баланс при принятии любых государственных решений.

С Вами была я, Наталья Глухова, желаю вам хорошего дня!

Государственное устройство

В настоящий момент формой правления Франции является президентско-парламентская республика. Во главе государства стоит президент, который избирается сроком на 5 лет. С 2017 года президентом является Эммануэль Макрон.

Рис. 1. Президент Франции – Эмманюэль Макрон.

Начиная с 1958 года в стране действует Пятая Республика, именно в этом году была принята новая конституция. Однако Франция не всегда была президентской республикой. Абсолютная монархия во Франции существовала в период с XVI по XVIII века. В это время всея власть принадлежала монарху. Абсолютизм был свергнут Великой французской революцией.

Во Франции, как и в любой демократической стране существуют три ветви власти: судебная, исполнительная и законодательная. В судебной системе высшей судебной инстанцией является кассационный суд. Исполнительную власть осуществляет президент, который назначает премьер-министра. Премьер-министр в свою очередь отвечает за политическую составляющую правительства. Законодательная власть принадлежит парламенту, который принимает законы и контролирует действия правительства.

Республика

Республика — форма государственного правления, при которой верховная власть осуществляется выборными органами, которые избираются населением (или государственными органами) на определенный срок.

Есть две основные формы республики: президентская и парламентская. Еще существуют смешанные (полупрезидентские) республики.

Президентская республика — президент наделен очень большой властью: он совмещает функции главы государства и главы правительства, формирует правительство. Президента избирают все граждане через прямое голосование (пример — США, страны Латинской Америки).

Парламентская республика — ведущим органом власти выступает избираемый гражданами парламент. Именно парламент формирует правительство, которое обязано перед ним отчитываться (пример — Индия, Италия, ФРГ, Швейцария).

Смешанная республика — власть президента значительна, но формирование правительства происходит с участием парламента (пример — Австрия, Россия, Франция).

Региональное и местное управление

Согласно форме государственного устройства Франции основными единицами местного самоуправления, определёнными Конституцией как территориальные коллективы («территориальные коллективы»), являются районы, департаменты, коммуны и заморские территории. У небольшого числа местных органов власти, имеющих название «Территориальные сообщества с особым статусом», административные рамки несколько отличаются. Среди них:

• остров Корсика;
• Париж;
• Лион;
• Марсель.

Одной из главных особенностей децентрализации во французском правительстве стало развитие регионов. К ним относятся 21 регион материковой Франции, а также 5 зарубежных районов:

• Гваделупа;
• Мартиника;
• Французская Гвиана;
• Майотта;
• Реюньон.

Зарубежные районы одновременно управляются как заморские департаменты.

После ряда изменений, продолжавшихся два десятилетия, закон 1982 года учредил непосредственно избираемые региональные советы с правом выбора их исполнительных органов. Закон также передал региональным властям многие функции, принадлежавшие центральному правительству. В частности, вопросы экономического и социального развития, регионального планирования, образования и культуры. И регионы постепенно стали играть большую роль в административной и политической жизни страны.

https://youtube.com/watch?v=2FmxmJTSfYA

Силайн — туры во Францию

Начало -> Общая информация -> Государственное устройство

Государственное устройство

Официальное название Франции – Французская Республика.

Столица – Париж.

Административное устройство.

Административно Франция делится на 22 области (Эльзас, Аквитани я, Овернь, Бургундия, Бретань, Центр, Шампань-Арден, Корсика, Франш-Конте, Иль-де-Франс, Лангедок-Руссильон, Лимузэн, Луара, Лотарингия, Южные Пиренеи, Север, Нижняя Нормандия, Верхняя Нормандия, Пикардия, Пуату-Шарант, Прованс-Альпы-Лазурный берег, Рона-Альпы), которые подразделяются на 96 департаментов.

Отедельным департаментом является Париж. В состав Франции также входят 4 заморских департамента: Гваделупа, Гвиана, Мартиника и Реюньон. Заморские территории: Новая Каледония, Французская Полинезия, Французские австралийские и антарктические земли, о-ва Майотта, Уоллис и Футуна и специальная территориальная единица – о-ва Сен-Пьер и Микелон.

Глава государства.

Главой государства является президент, избираемый на 7 лет путем всеобщего и прямого голосования на основе мажоритарной системы в 2 тура. Он следит за соблюдением Конституции и обеспечивает нормальное функционирование государственных органов.В его обязанности входит назначать премьер-министра и членов правительства, председательствовать в Совете министров, руководить вооруженными силами, назначать на высшие государственные гражданские и военные должности.  Он наделен также правом роспуска Национального собрания.

Парламент.

Законодательный орган – двухпалатный Парламент, состоящий из Национального собрания и Сената. Правительство осуществляет политику страны. Оно ответственно перед Парламентом, ему может быть вынесен вотум недоверия со стороны Национального собрания.

Законодательная деятельность Парламента сводится к таким вопросам, как бюджет и налоги, основы гражданского и уголовного судопроизводства, трудовое и избирательное право, общие принципы обороны, образование, местное самоуправление, разрешение ратификации международных договоров и соглашений.

Национальное собрание – нижняя палата Парламента (577 депутатов, из них 555 от метрополии, 22 – от заморских департаментов и территорий) – избирается на 5 лет путем прямого всеобщего и тайного голосования по униноминальной мажоритарной системе в два тура. В голосовании участвуют граждане, достигшие 18 лет.

Сенат избирается на основе косвенного голосования (коллегия выборщиков состоит из депутатов Национального собрания, генеральных и муниципальных советников).

В соответствии с Конституцией председатель Сената, в случае вакансии поста президента, выполняет его обязанности до новых выборов. Сенат обсуждает законопроекты, направленные ему Национальным собранием или непосредственно вносимые Правительством.

Состав Сената (321 чел.) обновляется на треть каждые три г. Срок полномочий каждого сенатора составляет 9 лет.

Конституционный совет.

Конституционный совет следит за соблюдением положений Конституции во всех сферах государственной деятельности. Он контролирует соблюдение законности при проведении референдумов, объявляет их результаты, определяет соответствие принимаемых законов положениям конституции. Состоит из 9 членов, срок полномочий которых – 9 лет.

Франция (без учета заморских владений) делится на коммуны (свыше 36 тыс.), департаменты (96) и регионы (22), где прямым всеобщим голосованием избираются соответственно муниципальные, генеральные и региональные советы, имеющие в своем распоряжении бюджет и исполнительную власть на местах. Функцию представителя государства в департаментах и регионах исполняют префекты, назначаемые президентом страны.

Символы госудства.

Национальный флаг – трехцветный, с вертикальным расположением трех полос – синей, белой и красной.

Национальный гимн – «Марсельеза». Девиз – «Свобода, Равенство, Братство».

Национальный праздник – День взятия Бастилии – 14 июля (1789 г.).

Политические партии.

Наиболее влиятельными партиями являются Объединение в поддержку республики, Союз за французскую демократию (блок партий), Социалистическая, Коммунистическая и Республиканская партии, Центр социальных демократов, Движение левых радикалов, Республиканская партия радикалов и радикал социалистов, Национальный фронт.

Самой массовой профсоюзной организацией является Всеобщая конфедерация труда.

Наиболее развитые европейские страны

Великобритания находится на северо-западе европейской части. Название Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии появилось в 1800 году. Представляет собой парламентскую монархию. Состоит из Англии, Северной Ирландии, Шотландии и Уэльса. Столица страны — город Лондон.

Великобритания территориально делится на области, Шотландия объединяет 32 региона, которые значительно отличаются численностью населения, но количество депутатов здесь одинаковое. Уэльс состоит из 22 унитарных территорий, через каждые четыре года проводящих выборы.

Северная Ирландия объединяет 26 районов, не имеющих избирательных полномочий и осуществляющих контроль только за чистотой окружающей среды и домашними животными. Правящая династия Великобритании Виндзоры находится на престоле более 700 лет. В настоящее время она представляет Саксон-Кобург-Готскую династию, Глюксбургов, а также княжеский дом Гримальди.

Федеративная Республика Германия находится в центральной части Европы. По форме правления представляет парламентскую республику с однопалатным парламентом, по государственному устройству — федерацию, в состав которой входят 16 земель. Исполнительную власть возглавляет канцлер, президент имеет представительские функции.

Франция находится в западной части зарубежной Европы. Форма правления — парламентская республика. Главный законодательный орган — двухпалатный парламент, состоящий из Сената и Национального собрания. По административному устройству подразделяется на 18 регионов, состоящих из 101 департамента.

Как можно понять, формы правления в Европе различные. Но власти любой страны делают все возможное для процветания своего народа.

Демография Франции

История демографии Франции

Уже к началу XIX века Франция обладала самой большой численностью населения среди всех остальных стран Западной Европы. Обусловлено это большой площадью страны, благоприятным климатом и многообразием возможностей для заработка. Но к середине века рождаемость упала и начала подниматься только с 1950 года. Несмотря на взлёты и падения в статистике, Франция всё ещё является одной из крупнейших стран Европы, имея стабильный положительный прирост.

Коэффициент рождаемости и по сей день различается в зависимости от региона. Бретань, которая находится на западе Франции, имеет самую высокую рождаемость по стране. На юге и юго-западе этот коэффициент исторически ниже, чем на севере. С развитием медицины уровень смертности с каждым годом всё меньше. Например, показатель детской смертности упал с 46 человек на 1000 новорождённых в 1950 году до 5 человек на 1000 в 2010.

Средняя продолжительность жизни

Средняя ожидаемая продолжительность жизни составляет 81 год. Данный результат ставит Францию на 5 место в мире. У женщин этот показатель составляет 84,3, а у мужчин – 77,7.

Крупнейшие города Франции

Крупные города Франции — Париж

Париж

Крупные города Франции — Марсель

Марсель

Крупные города Франции — Лион

Лион

Крупные города Франции — Тулуза

Тулуза

Крупные города Франции — Бордо

Бордо

Крупные города Франции — Лилль

Лилль

Площадь и численность населения

Франция занимает 447.000 кв. км, что делает её 47 страной по величине в мире и 2 на Европейском континенте (после Украины). Население Франции составляет 66,8 млн. человек, что соответствует 21 месту в общемировом списке стран. Что касается места страны в Европейском Союзе, то численность населения Франции занимает 13% от общего числа жителей ЕС, уступая только Германии. Площадь страны является 14,6% от площади всего Союза.

Плотность населения

Плотность населения в целом по стране составляет 119 человек на кв. км. По этому показателю Франция находится на 67 месте в мире и 14 в Европейском Союзе. Распределение населения по территории не является равномерным: некоторые территории на юге, в центре и в Альпах имеют плотность меньше 40 человек на кв. км. Высокую плотность (свыше 200 человек на кв. км) имеют: Лазурный Берег, земля Эльзас (находится на границе с Германией), регион Нор-Па-де-Кале (граничит с Бельгией), а также Иль-де-Франс, на территории которой находится Париж.
Большая часть территории страны имеет плотность от 40 до 100 человек на кв. км. Вызвано это высоким процентом урбанизации по стране. Во Франции этот показатель равен 86,9%, это соответствует 18 месту в рейтинге самых урбанизированных стран мира. Низкий процент деревенского населения прямо отражается на неравномерном заселении страны.

Структура населения

Во Франции отсутствует официальная статистика относительно национального состава страны. Из-за этого ни один из источников не обладает абсолютно достоверной информацией. По предположительным прогнозам, около 25% жителей имеют отличное от французского происхождение. При этом от общего числа иммигрантов около 40% занимают переселенцы из Африки, 35% — европейцы из других стран ЕС, 13% — жители Юго-Восточной Азии.

По религиозным убеждениям население делится так:
• 85% католиков;
• 8% мусульман;
• 2% протестантов;
• 5% других религий.

В процентном соотношении детей и подростков до 14 лет, а также тех, кому больше 65 в общей структуре населения по 18% и 16% соответственно. Жители в возрасте от 15 до 64 лет составляют 66%.

Средний возраст населения Франции

Францию не обошла европейская проблема «стареющего населения». Средний возраст жителя страны – 39 лет. При этом средний возраст мужчин составляет 38 лет, а женщин – 40.

Динамика численности населения

Начиная с 1960 года в стране не зафиксировано ни одного года с отрицательным приростом. За 50 лет население Франции увеличилось в полтора раза, что во многом связано с потоком иммигрантов из северной Африки.

Количество жителей в разные десятилетия составило:

• 1960 – 46,6 млн;
• 1970 – 51,9 млн;
• 1980 – 55,2 млн;
• 1990 – 58,4 млн;
• 2000 – 60,9 млн;
• 2010 – 65,0 млн;
• 2015 – 66,7 млн.

Что касается прироста населения, то самый высокий коэффициент наблюдался в 1963 году – число жителей страны в тот год увеличилось на 1,47%. С начала семидесятых показатель упал ниже 1, а в последние несколько лет варьируется около 0,52. Это значит, что каждый год население страны растёт на 0,5%.

Республиканское правление

К первой группе относятся страны с республиканской формой правления, которая подразумевает прямые выборы в государственные органы управления или депутатский орган власти (чаще всего парламент), занимающийся формированием правительства, осуществляющего исполнительные функции.

Главным признаком республики можно назвать регулярную смену руководителя. В списке территорий зарубежной Европы эта форма является преобладающей. В Европе к республикам относятся 27 государств из 39. В восточной и центральной части расположены:

• Албания;
• Болгария;
• Босния и Герцеговина;
• Венгрия;
• Латвия;
• Литва;
• Македония;
• Польша;
• Румыния;
• Словакия;
• Словения;
• Хорватия;
• Чехия;
• Эстония;
• Югославия.

В западной части к республикам относятся Австрия, Греция, Ирландия, Исландия, Италия, Мальта, Португалия, Сан-Марино, Германия, Финляндия, Франция и Швейцария. Республика имеет несколько основных форм:

1. Президентская. Руководство государством и правительством осуществляет президент. К этой группе можно отнести только Кипр.
2. Смешанная. Все функции по руководству государством разделены между руководителями — президентом и правительством (Португалия, Румыния и Франция).

По форме правления большинство стран зарубежной Европы относятся к третьему типу — парламентской республике, когда руководство страной осуществляют парламент и правительство, возглавляемое премьер-министром. Президент выполняет представительские функции.

Существуют различия и по структуре парламента. В государствах с небольшой численностью населения избирается только одна палата. Депутаты назначаются в таких случаях прямым голосованием.

В крупных странах, имеющих значительные региональные различия, избираются две палаты. Депутаты нижней палаты выбираются путем прямого голосования. Представители верхней палаты могут избираться прямым и непрямым голосованием, федеральным советом, а также невыборным путем (назначением), представляя различные политические силы страны. В качестве примера можно указать палату лордов в Великобритании.

https://youtube.com/watch?v=SbEnTJf_ASA

Знаменитые на весь мир места Франции

Замок Консьержери

“Самые яркие замки Франции”

В самом центре Парижа находится прекрасный замок Консьержери, который за годы существования несколько раз менял статус. Когда-то он был королевской резиденцией, в этот период замок приобрел свое роскошное оформление, которое отлично сохранилось и до наших дней. Часть замка со временем переоборудовали в тюрьму, а сейчас Консьержери является одним из корпусов Дворца правосудия. Его роскошные залы используют для проведения различных муниципальных мероприятий, судебных заседаний и других официальных встреч. Самый первый замок на месте нынешнего был построен еще в начале 6 века, уже тогда он выполнял роль королевской резиденции. Сейчас от архитектурны самого первого замка не осталось и следа, каждый новый правитель вносил свой вклад в его перестройку и расширение. За сотни лет существования замок пережил …
Читать полностью